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世纪娱乐棋牌官方下载·闽清县检察院开展水资源犯罪专项检察立案监督成效显著

2020-01-11 08:23:59 来源:William Hill

世纪娱乐棋牌官方下载·闽清县检察院开展水资源犯罪专项检察立案监督成效显著

世纪娱乐棋牌官方下载,福建法治报-海峡法治在线12月16日讯近年来,闽清县检察院依托法律监督职能,积极开展水资源犯罪专项检察立案监督活动,持续加大对破坏环境资源犯罪的打击力度,并探索推行“检察职能+”,实行“刑事检察+民行检察+公益诉讼”的办案模式。其中,该院立案监督的一起非法电镀点污染周围溪流案件,两名被告人分别被判处2年和1年有期徒刑,检察机关支持闽清县环保局提起的附带民事诉求也得到法院判决支持,取得了较好成效。

发挥检察监督职能

拓展水资源环境保护新路径

闽清地处闽江中下游,溯源而上为南平市延平区,顺流而下至省会福州。作为衔接闽江上下游的关键枢纽,闽清流域的水生态环境保护工作与闽江下游几百万人的生产生活息息相关,显得尤为重要。因此,在上级院的总体指导下,闽清县检察院聚焦重点、突出职能,将“破坏水资源犯罪专项检察”活动作为立案监督工作的重中之重加以部署和推进。

2018年3月,该院挂牌成立了派驻县河长制办公室检察联络室,以“一江五溪”污染治理作为切入点,联合河长办对梅溪流域12个水源监测点开展河道巡查工作。同年,该院干警在巡查中发现白中镇霞溪村水源污染问题系一非法电镀点在生产过程中未经任何处理直接向外排放电镀废水后,立即督促县环保局对现场进行查封扣押,并将15吨废液交由有资质单位代为处置。同时,向相关乡镇政府发出督促履职的检察建议,促成相关政府和行政机关采取措施,排查沿溪排污现象,梅溪水环境污染整治活动逐步有序开展。

为确保监督效果,该院落实全程跟踪监督的机制,与水利、环保、质检等6个部门会签《关于加强行政执法与检察监督协作配合的暂行规定》,推动建立健全信息共享、双向咨询和日常联络机制,全程跟踪、全面掌握“两法衔接”案件各个环节情况,发现问题及时监督纠正,出现疑难复杂案件及时提交联席会议研究讨论,排除办案中证据收集和法律适用障碍。在查处白中镇霞溪村非法电镀点污染环境案件过程中,通过“两法衔接”平台推进行政执法与刑事司法有效衔接,开展立案监督促使公安机关对该案及时立案。

强化诉讼活动监督

贯穿水资源案件办理全过程

水生态环境污染案件在侦查阶段常常存在着关键证据难以获取、污染物鉴定难等瓶颈问题。为破解困局,闽清县检察院注重及时提前介入、引导侦查。

该院派出检察专案组提前介入,将证据意识传导到侦查第一线,通过调阅案卷材料、实地走访等方式,引导公安机关侦查取证。

针对立案监督案件久侦不结、诉讼缓慢的比较突出问题,该院建立详细的跟踪监督台账,做到“四明确”,即明确掌握案件所处的诉讼环节、明确案件诉讼缓慢的具体原因、明确推进案件诉讼的具体责任人、明确推进案件诉讼的具体时间节点。“谁监督谁跟踪,案件一办到底。”该院相关负责人介绍,通过加强跟踪,该院开展的水资源犯罪专项检察立案监督活动等均取得了实实在在的成效。

为守护公共利益,该院还积极推行“检察职能+”,探索实行“刑事检察+民行检察+公益诉讼”的办案模式,切实保护生态环境。针对闽清县白中镇霞溪村非法电镀点污染环境案件中,县环保局对该非法电镀点污染废水实施代为处置,所产生的处置费用119376元应当由俩被告人承担的情况,该院建议并支持县环保局依法向两名被告人提起刑事附带民事诉讼,请求法院判令俩被告人返还垫付的处置费用,最终得到了一审、二审法院判决支持。该案是该县第一起支持刑事附带民事公益诉讼案件,其成功办理对检察机关更好地履行公益诉讼职能具有重要意义。

提升检察宣传能力

推动流域环境保护持续进行

生态环境保护是一项全民事业,如何发动群众的广泛参与?闽清县检察院在提升检察宣传能力上下足了功夫。

该院注重以案释法,打出了声威气势。“坚决发现一起打击一起。”该院相关负责人介绍,除了加强打击力度,该院还依据现阶段流域环境保护发展需要,及时调整检察量刑建议内容,适度提高建议判处罚款、罚金、实体刑等的幅度,严格从轻、减轻处罚的相关法律适用条件,对破坏生态环境的行政违法和刑事犯罪形成强大震慑。同时,将一般预防和特殊预防相结合,以案释法,遏制破坏水资源犯罪易发多发态势。

除了通过报纸、电台、电视、微博、微信、送法下乡村、送法进企业、“12·4”宪法日等宣传渠道和载体,在日常生活中向人民群众“渗透”水资源保护法律意识外,该院还积极建设教育基地,敲响生态警钟。在闽清县委、县政府大力支持下,该院积极筹建闽清县生态环境检察教育基地,基地面积158.24平方米,融入隔空翻书、弧形大屏幕、远程操控等科技元素,通过公布典型案例及人机交互问答、生态普法微电影展播等多样化形式,发挥基地法治宣传、警示教育、工作展示的辐射效应,促进提高司法供给质效,探索生态资源与检察监督的有效融合,开启了环境警示教育新模式。

(本报记者 林珊 通讯员 黄丽春 庄宁)

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